10年来，越南虽加大对制糖业的投入，但越南缺糖现象仍未得到根本解决。缺糖问题，一直是越南难以逾越的一道“鸿沟”。目前，正值越南食糖榨季，食糖价格仍高居不下，尚未有“降温”的迹象。

　　越南全国有糖厂42家，其中40家已投入生产，由于甘蔗原料不足，各制糖厂仅完成不足年计划的70%，食糖价格一路飙升。2005年越南国内市场食糖价格上涨势头强劲，越南南方各省市RS食糖每吨批发价为446美元，RE食糖为459美元；北方各省市RS食糖每吨批发价为459美元，RE食糖为471美元，每吨比上榨季上涨了25美元，零售价较之批发价每吨上涨32-64美元。年底每公斤涨至1.1-1.2万越盾（约合人民币5.5-6元），比2004年上涨1倍，创近10年来最高纪录，给越南食品加工业和消费者造成不少困难，人们普遍期盼食糖价格下调。

　　2005年越南甘蔗种植面积26.6万公顷，产量1470万吨，单位面积产量均较上年下降7%。2005年越南进口食糖8.4万吨，价值2360万美元（仅12月份就进口1.5万吨，价值460万美元）。由于甘蔗种植面积减少，中部沿海各省甘蔗价格也相继上涨。预计，2005-2006榨季越南食糖产量为100万吨，市场需求量为125-130万吨，食糖缺口25-30万吨，至少需进口20万吨。

一、缺糖主要原因

　　越南缺糖的问题由来已久，始终未彻底解决，主要原因是：

　　1、各制糖厂债台高筑，亏损严重。2005年越南审计部门对34家糖厂进行审计，结果显示，34家糖厂共赤字1.6亿美元，加之拖欠银行贷款，亏损面高达4.1亿美元。其原因是有关部门“大跃进”式地一窝蜂兴建糖厂，一味追求数量指标，贷款占投资总额的94%。这样，尽管实现了至2000年越全国糖产量达到100万吨的目标，但因企业需偿还银行贷款和各种担保费用，导致食糖生产成本提高，国内糖价高于进口价，造成整个行业大面积亏损。

　　2、甘蔗原料严重不足，糖厂无法完成生产计划。由于去年越南北方暴雨成灾，南方干旱持续，造成全国许多地方甘蔗减产，榨糖原料严重不足，各糖厂争相收购，哄抬价格，甘蔗收购价连续上涨，有的地方收购价每吨高达60万越盾（约合人民币300元），致使各糖厂无法完成年计划指标。蔗农称，上述收购价创近10年来最高纪录，比越南农业农村发展部和越南蔗糖协会规定的收购价每吨20-22万越盾（约合人民币100-110）高出2倍多，因而增加了食糖生产成本。

　　3、越南甘蔗种植面积不足，也是直接影响食糖生产的主要原因之一。2005年越南甘蔗种植面积26.6万公顷，产量1470万吨，单位面积产量均较上年下降7%。2004-2005榨季越南食糖产量仅为95万吨，比上年减少17万吨，造成食糖供不应求。

　　4、由于受禽流感和国际市场原油、电力及原材料价格上涨等因素影响，越南物价消费指数不断攀升，食糖价格也随之上扬。

二、采取的措施

　　为平抑国内市场日益高涨的物价，确保市场供应，稳定市场物价，2006年越南政府将采取下列措施。

　　1、准许进口食糖，并降低食糖进口税，降幅由40%降至20%，旨在平抑国内市场长期以来上涨的糖价。

　　2、加快糖厂股份化改制，整合现有糖厂资源。

　　3、加大投入，扩大甘蔗种植面积，提高单位面积产量，确保榨糖原料供应，2006年越南甘蔗种植面积将扩大到30万公顷。

　　4、越南蔗糖协会已要求各糖厂必须统一甘蔗收购价，主动与蔗农签订收购合同，避免相互抬价，导致甘蔗价格上涨。

三、越南食糖市场走势分析

　　欧盟食糖产量将呈下降趋势，直接导致世界食糖供应减少，国际糖价将呈上涨趋势，原欧盟食糖的主要进口国不得不寻求其它进口糖源。2006年越南食糖市场不容乐观，食糖价格下调的可能性不大，食糖价格上涨的因素依然尚存。