今年以来,印尼政府部门和石油制造商和出口商积极寻找石油增产措施。
招数一:吸引外资
印尼官员日前表示,已经下定决心恢复石油出口。政府提高了燃料价格,同时削减了汽油和柴油的补贴,希望通过新的法令以及财税政策,鼓励跨国公司到印尼投资。
印尼国内有呼声,要求印尼脱离欧佩克组织,这样每年就可以节约200万美元的会员费。印尼石油部长PurnomoYusgiantoro已经出面排除了这种可能性。印尼石油部长声称,印尼石油产业的前途光明。印尼未来能够生产更多石油,虽然在目前一段短暂的时间里印尼依然需要依赖进口。
Purnomo说,他希望石油产量至少恢复到100万桶/天的水平。按照欧佩克组织要求,成员国需出口原油。不过,欧佩克组织并没有特别规定,如果成员国暂时需要进口石油会如何。Purnomo说,他相信欧佩克组织不会设定最后期限,会给印尼恢复石油出口的机会。对此,欧佩克组织官员拒绝发表评论。
与此同时,印尼总统苏西洛多次发表讲话,呼吁国民面临困难时,要团结一致共渡难关。副总统卡拉宣称,所有公私部门应开展节约运动,采取减少冷气设备的使用、关闭长明灯、取消部分昼夜广告等措施节省能源,必要时政府将对私家车的使用做出强制性限制。
招数二:调整能源政策 增加油气供应
针对原油产量下降,石油进口增加的形势,印尼最近大幅调整能源政策,以利增加油气供应和天然气出口。
目前印尼能源政策的重点是:1.能源多样化,促进天然气、煤、再生性能源的开发利用;2.加强能源资源的勘探开发,促进国内油气资源开发;3.促进节能;4.设定合理的能源价格,分阶段废止补助金;5.降低环境负荷。
为了实现这样的政策,将实施对石油业重组的新法案,该法案的主要内容:1.废止印尼国有石油公司对油气事业的垄断支配权;2.印尼国有石油公司与外国公司缔结生产分成合同的权力移归政府,印尼国有石油公司降格为一般的石油公司;3.削减、撤废燃料补助金;4.油气收入由中央政府与地方政府间公平分配;5.印尼国有石油公司重组为4个事业部,每个部独立核算,印尼国有石油公司作为控股公司进行管理。
招数三:重组石油部门
印尼油气下游部门的自由化改革已经讨论了好几年。2001年10月,印尼立法机构通过了油气法22/2001号法令,该法律将从2003年底以后限制Pertamina在印尼石油业上游开发的垄断经营权。同时Pertamina的部分管理权限也将移交至其他实体。
在2004年7月以前,Pertamina一直垄断着印尼国内石油产品的零售和批发权,不过随着2004年7月以后第一批外国公司进入印尼零售石油产品市场许可证的开始实施,这种垄断经营的局面将被改变,第一批进入印尼零售石油产品市场的公司是BP公司和马来西亚国家石油公司Petronas。印尼政府仍希望在2005年完全开放印尼国内石油产品的零售和批发市场,不过其中也将受到来自Pertamina利益集团的从中阻拦。Pertamina自身也已被变革成有限自由化公司,有望在2006年完全私有化。
来源:能源部
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