菲律宾矿业的发展受国内政治经济环境、采矿技术手段、国际市场价格，以及环境保护等因素的影响而呈现较大的起伏波动。

　　在80年代以前，菲律宾采取经济开放政策，积极吸引外资，经济发展取得了一定的成效，1982年被世界银行列为中等收入国家。在这一期间，菲律宾矿业得到了较快的发展，特别是金属矿的开采呈现繁荣的景象。菲律宾曾是世界上五大黄金生产国之一，铜、铬和镍的生产也位列世界前十位之内。由于菲律宾没有冶炼厂，金属矿产品全部用于出口。在1970-1981年间，矿产品出口对菲律宾出口的贡献最大，占到菲律宾年度出口总额的15%-25%。其高峰是1974年，矿产品出口占菲律宾总出口的25%。

　　80年代中期至90年代初期，菲律宾矿业生产规模达到鼎盛。这期间矿业新增产值占菲律宾GDP的比重维持在1.5%-2.08%之间，矿业新增产值的最高记录是1986年的123亿比索，占GDP的2.08%；矿业从业人员平均在14.7万人，1988年矿业从业人员曾达到15.7万人的最高值；矿产量的最高峰是1992年，达到基准矿产量（以1978年矿产量为1）的3.14倍，由于国际市场价格的下跌和国内需求的增加，矿产品出口仅占菲律宾总出口的6.5%左右。

　　90年代中期以来，由于政治上的不稳定，国际市场金属矿产品价格波动和开采技术落后、资金短缺及环境保护方面出现的问题，菲律宾相继关闭了几个主要的金属矿，使金属矿产量直线下跌。特别是金属铜的产量由1981年的30.2万吨下降到2001年的2万吨。但由于非金属矿在此期间出现较高的增长，特别是1996年到1999年间，非金属矿产值超过金属矿产值，而成为矿业部门的主角，使菲律宾矿业整体维持在一个相对稳定的较低水平。这期间，矿业新增产值在每年100亿比索左右，2001年占GDP的比重仅为1.01%，矿业从业人员平均在10万人，1999年矿业从业人员达到20年来的最低点，为8.9万人；矿产量约为基准矿产量的1.5倍，矿产品出口约占菲律宾总出口的2%左右。

　　阿罗约总统执政以来，对矿业开发寄予厚望，提出了矿业复兴计划，积极鼓励外资参与菲律宾矿业的开发，使菲律宾矿业出现复苏的迹象。2002年菲律宾矿业总产值为330亿比索；新增产值153亿比索，约占菲律宾GDP的1.46%；矿产品出口额5.19亿美元，占出口总额的1.47%；实现国家总税收20.6亿比索；直接从业人员10.1万人，占菲律宾就业总人口的0.3%。

　　目前，菲律宾正在运行的采矿项目包括2个大型矿（Padcal铜矿和Victoria金矿）、5个中型矿（Rio Tuba镍矿、Cagdianao镍矿、Taganito镍矿、Surigao Krominco铬矿、Masinloc铬矿）、18个水泥厂和采石厂、1个中等规模的大理石厂、约2500个小型矿和采石厂（小型矿主要是金、铬矿，采石厂主要是大理石、石灰石、建筑集料等）。

　　2005年，菲律宾矿产品产值总计为502亿比索(2005年汇率：1美元＝55.24比索)，其中金属矿产值为374亿比索，占总产值的74.5%。矿产品出口额为8.2亿美元（其中铜金属为2.83亿美元），占全国出口总额的2%。

　　 2005年政府从矿业活动中征收的各种税费为19.38亿比索。

　　 2005年菲律宾的主要矿产品有：铜、金、镍、铬铁矿、银、铁矿石、煤和盐等（见附表）。目前正在运行的采矿项目包括：1 个大型铜矿；7个金（银）矿；4 个中型镍矿；一家中型铬矿；16个水泥厂；1682个砂砾采场；411个其他非金属矿生产区；此外还有一些数量不祥的小型矿（主要是金、铬矿）。

　　（一）金属矿业的发展
　　
　　 在90年代中期以前，金属矿业一直在菲律宾矿业中居主导地位，但产量和产值却在逐年下滑，到1995年金属矿业产值只占矿业总产值的54.43%。1996年至1999年间，金属矿业产值落后于非金属矿产值，最高时达到九个百分点。2000年起，金属矿业产值重新超过非金属矿，呈现恢复发展势态。在已开采的金属矿中，铜矿和铬矿的产量总体表现为下滑趋势，金矿和镍矿的产量则在波动中不断增长。

　　1. 铜矿业的发展

　　菲律宾铜矿的开采始于14世纪。二次世界大战后，大规模开采斑岩铜矿的新技术，为菲律宾铜工业的发展提供了一个新的发展机会。1980年是菲律宾铜工业发展的高峰时期，当年产铜精矿100万吨，是世界第五大铜矿生产国。同时，地质勘探工作也取得辉煌的进展，至少发现了48个铜床和大量的远景点。从1982年起，铜产量缓慢下降，到1990年铜产量为1981年的60%。由于开采技术及地质上出现的一些问题，以及国际市场价格持续下跌和1996年前后菲律宾两家铜矿公司因违反政府环境保护法而被查封，其他几个铜矿项目相继关闭或停产等多方面因素的影响，铜产量急剧下滑，到2000年，铜产量仅为1981年的6.6%。虽然分别于1999年和2000年开工的两个铜矿项目减缓了铜矿业的下降速度，但仍不足以扭转自1996年以来的急速下滑趋势，2003年上半年，菲律宾精铜矿产量仅为4.1万吨 。

　　目前菲律宾仅有一座大型铜矿山在生产，即Padcal铜矿。其经营商是菲莱克斯矿业公司（Philex Mining Corp）。2004年，菲律宾铜精矿产量下跌至7.1万短吨，，跌幅12.8%，减产的主要原因是由于矿山的设备维修。2005年产量有所回升，达到7.5万短吨，但仍低于2003年的水平。不过由于国际铜价的大幅度上涨，2005年的产值有较大增加，达到22亿比索，比上一年增长49%。

　　菲律宾目前的铜矿的生产水平是较低的，但从长远看具有较大的发展潜力。除Padcal铜矿山外，现在还有几个较大的铜矿项目正在执行或计划之中，例如位于菲中部宿务省的托莱多（Toledo）铜矿在关闭10多年后将恢复开采。2005年Atlas统一矿业发展集团总裁拉莫斯表示，该公司计划通过预先销售产量以及在菲律宾股票交易所上市一新工厂，来筹集1.25亿美元，用于重启托莱多铜矿。该矿山曾经是东南亚最大的铜矿，1994年因台风及金属价格下滑而关闭。该公司预计托莱多铜矿2006年将会进行运营。铜矿每年能够生产17.5万吨铜精矿，其中包括大约6万吨铜。ATLAS公司表示，重新开采托莱多铜矿不仅有利于宿务省的发展，而且有利于菲律宾国家的经济利益。公司会注意环保及改善土地环境等问题。

　　 另外。菲律宾Sagittarius矿业公司2005年宣布，将在未来五年内投资投资大约5亿美元，开发位于菲律宾南可打巴托省的Tampakan铜金矿。根据该公司最新发布的报告，目前该公司已经完成了至少28眼探井，钻探深度一共达到了11,338米。钻探结果令人振奋，该公司已经确认了高品位矿石的存在。据预测该铜金矿将会成为世界级的铜金矿。

　　2. 铬铁矿业的发展
　　
　　 铬铁矿生产因国际市场需求变化而表现得大起大伏，十分不稳定。1979年菲律宾年产铬矿石43.9万吨，到1988年下降到17.1万吨，经过1989-1991年的短暂反弹后，1993年再次跌入低谷，当年产量仅6.5万吨。1993年至1996年间，因日本钢铁业的需求增加，铬矿产量又以平均每年22%的速度增长，然而，1997年由于维萨亚和棉兰老地区部分小型铬铁矿的规模缩减，而使产量下降16.7%，1998年产量进一步下降了58%。2000年4月菲律宾唯一有能力生产耐火级铬的Benguet公司恢复 Masinloc铬铁矿的生产，才使菲律宾铬铁矿业的发展有了喘息个机会，2001年产量达到2.8万吨。

　　菲律宾目前主要有2家铬矿生产商：CRAU矿产资源公司和Krominco公司，分别经营Dinagal铬项目和Dinagal铬铁矿项目。2005年生产铬铁矿矿石和精矿20025短吨，其产值为4406万比索，比2004年增加17%。

　　 另外，澳大利亚Rusina矿业公司目前正在进行Acoje采矿项目，据该公司2006年报告Acoje采矿项目开采的矿物共包括以下三种：铬铁矿、铂族金属和镍铁矾土。Rusina公司称：该项目所包括的三种矿物资源丰富，能为公司带来很高的经济效益。其中，铬铁矿开采成本低，回收效益适中。公司能够在目标开采区域建设一个中等规模的铬铁矿山。公司还表明镍铁矾土采矿成本与铬铁矿的开采成本情况相同，也不高，且在短期内能解决公司镍铁矾土需求，降低公司从外部采购的资金，进而为公司创造更高的经济价值。铂族金属在这三个矿物中开采成本最大、风险也高，但如果项目成功，仍将会给公司带来较大的利润。

　　3. 金矿业的发展
　　
　　 菲律宾金矿业的发展比较稳定，平均年产30多吨。由于投资者对金的兴趣不减，使金矿业持续增长。尽管近几年在国际市场上黄金价格下跌对金产量造成一定影响，但新开工的四个金矿项目和小型矿产量的增加，仍使金产量显著地增长，由1991年的25.95吨增长到2001年的33.84吨。2003年上半年产量达到16.82吨。 2005年产量为37.49吨。2005年正在经营的金（银）矿山或铜-金矿山有8座。

　　4. 镍矿业的发展

　　镍矿属于露天开采，受气候条件影响较大。在90年代初期，由于受不利自然因素影响，镍矿生产出现小幅下滑后，镍产量一直增长较快。特别是近年来，厄尔尼诺现象使菲律宾旱季延长，为镍矿开采者提供了较长的作业时间，使镍产量出现了空前的增长，从1993年的7952吨飞跃到1998年的20685吨，六年内增长近1.6倍。2003年上半年镍矿石产量达到539858吨（干重），创造产值8.19亿比索。

　　2005年镍的矿山产量为2.256万吨，主要产自4个中型镍矿（Taganito、Rio Tuba、Cagdianao、South Dinagat）,其中最大是Taganito矿业公司经营的Taganito镍矿项目，2005年镍的矿山产量为10178吨，约占全国总产量45%。

　　（二）非金属矿业的发展
　　
　　 非金属矿业是菲律宾地方采矿业最活跃的部分，主要包括建筑砂、石、水泥和煤的开采。自80年代初以来，除个别年份外，非金属矿业的产量和产值保持了持续稳定的增长。1995年以来，由于菲律宾国内建筑业的蓬勃发展，对砂、石和水泥等建筑材料的需求急剧增加，使得这三种矿产品的产量大幅度提高，2002年菲律宾水泥的产量达到13.4万吨，非金属矿部门的整体产值也随之经历了几年的高增长，曾经占矿业产值的54-59%。2000年以后，由于非金属矿业部门发展迟缓，非金属矿产值占矿业总产值的比例下降到2002年的36.7%。

　　煤是菲律宾重要的能源矿产，随着菲律宾经济的发展，对煤的需求量日益增加。自2000年以来，菲律宾对煤的年需求量都在800万吨以上，2002年达到850万吨。而菲律宾煤的产量却始终在每年130万吨左右徘徊，最高生产年份2002年的产量也只有166.5万吨，对煤的需求缺口由大量进口来解决，2002年菲律宾煤进口达593万吨。

　　来源：南博网综合
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