老挝稳定的政治、安定的社会和人民的热情好客从根本上保证了老挝旅游业的快速发展。除此之外,还有以下原因促进了该国旅游业的快速发展:
(一)政府重视。
老挝是个经济比较落后的国家,外汇收入来源极其少,旅游业成为最重要的外汇收入来源。老挝党和政府历来非常重视 发展旅游业,在老党的历届大会政治报告以及各种重要政治会议中都特别谈及旅游业的发展。在第四届老挝人民革命党代表大会中就指出,“旅游业是国家对外开放的重要组成部分,是国家的一项收入来源。”在老党四届二次会议上又指出,“旅游服务业是国家八大主要社会经济项目之一。”崎连老党五大政治报告中又指出,“在扩大对外联系的同时,应当推动旅游业的发展。老挝自然风光秀美,文化古迹众多,保留有 优秀的传统文化和风俗习惯。国际旅游业的开发可以促进外国对老挝以及老挝人民的深入了解。我们应当对这个行业进行适当的投资,促进旅游业的发展。同时,要保护好优秀文化传统和风俗习惯。”在老党六大政治报告中又谈到:“旅游业是实施扩大对外联系政策的重要组成部分,也是增加我国收入的一个新的优势。我们的方针政策是扩大、开发自然旅游和文化旅游。因此,要加快开发景点,用原始的、美丽的自然 风景和各民族的特色文化来吸引游客。改善基础设施,提高服务质量。保证旅游和自然环境保护、文化保护的和谐关系。要有重点地开发旅游业,并且要有统一的管理,使得旅游业有序地发展,保证旅客的人身安全。”在老党七大政治报告中又指出:“我们还要重视作为我国优势的工业和服务业,比如生产业,电力服务业,农林产品加工业,开矿业,过境服务和旅游业等,以便为下一步转向工业化、现代化作好条件准备。”
从以上老挝人民革命党历届的政治报告可以看到老挝党和政府是非常重视发展旅游业的,而且历史和事实表明,老挝人民革命党对发展旅游业的政策是正确、及时的。
(二)老挝有相当丰富的旅游资源。
上文讲到老挝有1000多处旅游景点,除了古都琅勃拉邦和巴色的瓦普寺两处世界遗产以及首都万象之外,老挝18个省,从南到北,每个省都有自己独特的旅游景点,比如,北部波乔省神秘的金三角,川圹省的石缸平原,在南部的占巴色省。除了瓦普寺外,还有亚洲最大的瀑布——里皮瀑布和由众多小岛组成的四盘敦岛屿群等等。另外,民俗旅游也成了老挝旅游的一大亮点。老挝是个多民族的国家,许多民族至今依然能够保留住自己独特的民族风俗习惯,再加上老挝是个信仰佛教的国家,佛教文化气氛浓厚,每个月都有节日,在众多的节日中最出名的要数宋干节(即老挝的新年节)、奎塔节、高升节、赛龙舟节等。这些节日期间都有丰富多彩的活动,每年的这些节日都是老挝旅游的高峰期。
(三)老挝加大了对旅游资源的开发和基础设施的建设。
老挝有许多丰富的旅游资源,但还有许多尚未开发,近年来老挝加大了对外开放力度,允许外商投资开发旅游景点,如,在2004年,老挝政府同意新加坡的公司开发经营位于老挝南部的亚洲最大的瀑布——里皮瀑布,同时与周边国家如中国、泰国合作开发旅游路线等。另外,近年来,老挝大力技资基础设施建设,在旅游项目和宾馆饭店项目中允许投资超过了1.8亿美元,服务业项目的投资高达1.71亿美元。
(四)来往老挝的交通越来越方便,老挝作为区域连接点的地位日益凸显。
以前,老挝一直为没有出海口而感到困扰,但近年来,老挝政府重新审视自己国家的地理位置,并作出了新的定位,决定把老挝定位为区域的连接点,提供过境服务,把劣势变成了优势。因此,近年来,老挝加大了交通基础设施的技资力度,首先是提升了万象万岱国际机场、琅勃拉邦国际机场和巴色国际机场的级别,使之能够升降大型飞机。接着投资修建和维修了一些主要的国道,如:南北13号公路,勤堪市(川圹省)—桑怒—越南边境的6号公路,昆山—盘沙弯—越南边境的7号公路,老村—拉韵—越南边境的8号国道,他曲—怒玛拉—越南边境的12号国道,沙弯那吉—越南边境的9号国道,占巴色—越南边境的18号国道。另外,预计在未来两三年内,架通老挝沙弯那吉和泰国穆达汗府的泪公河二桥将会竣工;通过老挝的昆明曼谷高速公路也将竣工,柬埔 寨也将完成国内从帕农加—格加—川定—东格罗边境公路的修建,并与老挝的南北13号公路连接起来;老挝南部、中部、北部的公路也将与周边邻国的公路相连。届时,老挝与周边国家连接的公路系统就会形成,从中国、缅甸、越南、柬埔寨或泰国出发的客源和货运运输都将能够很方便地经由老挝进入第三国。另外,据了解,老挝的相关部门也在努力完善过境服务,所有这些都对到老挝的游客提供了便利。
(五)老挝通过各种途径宣传旅游。
1.老挝政府通过举办旅游论坛以及各种大型的旅游活动推介旅游,如,把1999~2000年定为老挝旅游年,全国各地都举办了各种大型的庆祝活动;2002年举行了从巴色的瓦普寺到北部古都琅勃拉邦的大型的大象花车游行活动,还举办了各类手工艺品展览;2004年老挝作为东道主承办了东盟旅游论坛。
2.制作、印发各种宣传资料,包括 DVD、旅游地图、旅游日历、杂志等,并创建了老挝旅游网站,使世界各地的游客都能方便地获取老挝的旅游信息。如在万象及其他的重要城市设立老挝旅游信息资料中心,游客可以从中免费获取旅游信息资料。
3.老挝政府旅游部门积极组团参加世界和地区的博览会。近年来组团参加的世界级博览会有:在德国、法国、英国及 日本举行的世界博览会;参加的地区级博览会有,在泰国、新加坡举行的东盟博览会以及在中国南宁举行的中国—东盟博览会,特别是在过去两年在广西南宁举行的两届中国—东盟博览会上,老挝政府更是大打旅游牌,积极推介老挝 的旅游产品。
4.老挝政府主办了一些大型的国际会议,使得老挝在国际舞台上的知名度越来越高,吸引了各国游客的目光。如2004年11月28~30日,第十次东盟首脑峰会,第六次东盟与中、日、韩首脑会议,第八次东盟与中国领导人会议,第八次东盟与中、日、韩领导人会议,首次东盟与印度、澳大利亚、新西兰领导人会议相继在老挝万象召开;2005年,第38届东盟外长会议、东盟国会会议等也在万象召开。这些会议所取得的一系列成果让世界瞩目。如此大规模、高级别的国际会议在老挝召开是该国历史上前所未有的这些大型国际会议成功举办对老挝政府及人民来说其现实意义已经远远超过了其政治意义,老挝人民为此欢心鼓舞,为之感到自豪,大大增强了本国人民对自己国家的信心和认同感。各个大会期间,各国记者云集老挝,争相报道,老挝在国际舞台上大放异彩,吸引了国际游客的目光,2004年到老挝旅游的国际游客数量 和旅游外汇收入大幅度增加就是一个很好的证明。
(六)方便快捷的出入境手续也有助于老挝旅游业的发展。
以前申请去老挝的签证要花费比较长的时间,但现在很快就可以拿到。非东南亚地区的游客可以在老挝驻本国的大使馆申请到签证或者在老挝的国际口岸申请落地签证,而且签证费用也不是很贵。至于东南亚地区的游客,老挝政府己于2005年1月起根据《东盟旅游协定》的规定实行免签制度。这极大地促进了东盟各国之间的旅游来往。(梁大宗)
来源:东南亚纵横
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