从短期看,中国和东盟国家把大部分整车和零部件列为敏感产品,这些产品的关税短期内不会降低,自贸区仅对双边汽车贸易中的部分产生推动作用。
从长期看,大部分整车、底盘、车身和汽车零部件的贸易会有较大增长。主要原因在于:一是我与东盟 国家汽车产品的关税在2018年前将大幅降低。2006年7月1日,中国已将整车关税降至25%,履行了在WTO中承诺的汽车降 税义务,只有在双边优惠贸易条件下才有可能进一步降低汽车进口关税。二是自贸区为我企业投资东盟国家汽车业 提供了较大发展空间。在东盟国家投资建厂,可以充分利 用降税机会,带动设备和零部件出口。同时,由于东盟内部在2010年间将相互免除所有产品的关税,目前老成员之间 平均关税已降至2.39%,新成员也降至6.22%,而东盟内部原产地规则采用40%的单一增值标准,可累计计算。因此,中国企业可以利用在东盟国家设立的生产基地将整车和零部件产品辐射整个东盟市场。
从中国自东盟进口汽车产品看,汽车零部件、底盘、 车身和特种用途车将从自贸区降税中先期获益。 中国将轿车、货车、客车、越野车、车用空调、部分汽车零部件(12个八位税号产品,包括部分制动器、变速箱、 驱动桥产品等)、部分底盘(2个八位税号产品)列为敏感产品。这些产品的关税将在2018年前降至5%以下。12个8位 税号汽车产品(包括排气量2.5至3升的小客车、2.5升以上柴油型越野车、部分制动器、离合器、转向器产品)被列为二轨正常产品,在2012年前关税降为零。特种用途车、车 身、大部分底盘和汽车零部件产品被列为一轨正常产品,关税将较快降为零。
从中国对东盟出口汽车产品看,拖拉机、特种用途车、汽车零部件将从自贸区降税中先期获益。
东盟各国把大部分汽车产品列为敏感产品,整军进口关税多维持在30%的水平,车身和底盘关税高于20%。2010年前,其整车关税仍维持在28%,车身和底盘关税高 于15%。但是,各国也把一部分汽车产品列为正常产品,这为中国汽车企业根据市场需求,寻找有利可图的市场 (Niche Market)提供了机遇。
以印尼和马来西亚市场为例。印尼年产汽车约40万 辆,其中70%在国内销售,品牌以曰产、丰田等日系车居多。 2005年中国与印尼的汽车贸易额为1.54亿美元,主要是汽 车零部件产品。印尼将燃汽油客车、牵引车、拖拉机、特种车、刹车片、驱动桥、转向器等未列为敏感产品。2007年,印尼将把燃汽油客车关税从2006年的20%降至12%,2010年实现零关税、拖拉机、牵引车、刹车片、驱动桥、转向器关税从15%降至8%,2012年实现零关税。
马来西亚年产汽车约50万辆,主要为本土品牌PROTON。 2005年中马汽车贸易额1.52亿美元,主要是汽车零部件产品。马来西亚将大部分汽车零部件、牵引车、雪地车、高尔夫球车未列为敏感产品。2007年,马来西亚将把拖拉机、房车、高尔夫球车、特种车、底盘、发动机、刹车片、变速箱、驱动桥的关 税从2006年的20%降至12%,2010年实现零关税。总之,中国一东盟自贸区建设,将对企业发展战略产生深 刻影响。中国汽车企业应密切跟踪谈判进展,充分利用自贸区提 供的优惠条件开拓东盟地区汽车市场。随着中国一东盟经贸关 系的深入发展,中国汽车业在区域贸易中必将获得更大商机。
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