一、世界棕榈油生产概况
棕榈树原产自非洲，自18世纪末19世纪初开始引进到亚洲，因该树种对温度、雨量和土壤有特定要求，目前棕榈树生长及棕榈产品加工主要分布在赤道附近的马来西亚、印尼、泰国、巴布亚新几内亚、尼日利亚、科特迪瓦、厄瓜多尔、巴西、哥伦比亚、委内瑞拉、哥斯达黎加等地，马来西亚目前为世界上棕榈油最大的生产和出口国，分别占到了世界总量的50%左右。
棕榈树在种植后3年里就可产果榨油，经济寿命为25年至30年，与其他油料作物相比，油棕榈每公顷产油量最高（见下图）。
棕榈果串每串大约含有2000粒小果，每串约重10到20千克。每个果子由果肉和果仁（种子）组成，果肉压榨出的油称为棕榈油(
Palm Oil)，而果仁压榨出的油称为棕榈仁油（Palm Kernel
Oil），两种油的成分大不相同。棕榈油主要含有棕榈酸（C 16）和油酸（C
18）两种最普通的脂肪酸，棕榈油的饱和程度约为50%；棕榈仁油主要含有月桂酸(C
12)，饱和程度达80%以上。由于此两种油所含成分的不同，故传统上所说的棕榈油仅指棕榈果肉压榨出的毛油（Crude
Palm Oil， CPO）和精炼油（Refined Palm Oil, RPO），不包含棕榈仁油。
根据《油世界》的统计，自1985年起，世界棕榈油的产量已超过了乳脂和牛羊脂的总合，成为仅次于大豆油的第二大类脂油。以2003年为例，当年世界各种植物油总产量为10162.4万吨，其中大豆油产量为3137.3万吨，占了30.87%；棕榈油产量为2738.3万吨，占了26.94%。自20世纪80年代末期开始，棕榈油已成为世界植物油出口中的第一大类产品，仍以2003年为例，当年世界植物油出口量为4041.9万吨，其中棕榈油出口量为2111.6万吨，占了52.24%；排在第二位的豆油出口量则为981.8万吨，占了24.29。
业内人士认为，目前美国是大豆油的主要消费市场，人均常年食用油消费量为50公斤，而印度和中国等棕榈油的主要消费国人均常年消费量为10到12公斤。由此预见，棕榈油将具有巨大的市场前景。
二、我国棕榈油进口情况
根据《油世界》的资料显示，世界棕榈油的消费市场主要在印度和巴基斯坦等南亚地区（约占30%左右）以及欧盟（约占18%左右）和中国（约占15%左右）。近年来，南亚地区棕榈油的进口总量逐年放缓，在世界棕榈油进口市场中的比重已呈下降趋势，而中国的进口量逐年增加的同时，在世界棕榈油进口市场的比重也在逐年上升，2003年进口量为332.5万吨，预计2004年将超过380万吨。
中国进口的棕榈油中，近三分之二来自于马来西亚。根据马来西亚棕油局（MPOB）的统计，自2002年以来，中国已超过印度连续三年成为马棕榈油的最大出口市场，2003年马对我出口棕榈油253.9万吨，占其出口总量的20.69%，出口额为40.88亿马币（约合10.76亿美元），占其出口总额的20.56%；2004年我自马进口棕榈油279.97万吨，较2003年增长了10.26%。
根据我国目前的有关政策，2006年前我国对棕榈油的进口实行配额管理（2002年为240万吨，2003年为260万吨，2004年为270万吨，2005年为316.8万吨），配额内进口关税税率为9%，配额外进口关税税率由52.4%降至19.9%，国营贸易比例由34%减至10%。按照中国的入世承诺，2006年我国将取消对棕榈油进口的配额管理，实行9%的单一进口关税，取消国营贸易比例要求。业内人士分析，随着配额和国营贸易比例限制的取消，今后几年内我国棕榈油的进口必将呈上升趋势，年进口量增幅将不会低于20%。
三、中马两国棕榈油贸易发展策略及科研合作建议
第一、充分打好“棕榈油牌”，促进双边政治友好和经贸发展。
马来西亚和中国分别是世界最大的棕榈油生产出口国和进口国。鉴于棕榈油产业在马国民经济中占据的重要地位，马来西亚联邦和地方政府一贯重视棕榈油业的发展，该行业在其政治和经贸生活中的影响也日渐突出。近300万棕榈油从业人员必然要在政府中寻求其代言人，政府高层自然要对该行业予以足够的重视，以获取相关人员的选票。上至联邦政府总理部长，下至普通政府官员，在其出国访问时多为该国棕榈油业广为宣传，以最大程度上推动出口。
目前，马来西亚许多大型的公共设施项目皆同棕榈油挂钩。比如，马来西亚南部铁路项目中，马自我国进口了20台机车，但同时以我购买其5800万美元的棕榈油为交换条件。2003年10月，马国防部以34.23亿马币（约合9亿美元）向俄罗斯购买18架Su-30MKM战机及其配件，作为附加条件，俄罗斯政府将向马来西亚购买10.27亿马币（约合2.7亿美元）的棕榈油。
因此，针对马政府推销棕榈油的特点，我可研究在双方政府框架协议指导下积极开展对销贸易，有步骤地扩大自马进口棕榈油及下游产品，既能弥补我食用油不足，又可以此为筹码开展对销贸易促进我大宗机电产品、常规武器及高新技术产品对其出口或促进我公司承包其工程项目。双边经贸的发展和大项目的推动必然进一步密切双边政治友好关系，这在经济和外交上皆具有重要意义。
第二、加强我大专院校科研院所与马棕油局的科研合作，推动我“智力”出口
马来西亚棕油局具有较强的专业权威性和充足的科研经费，根据马目前有关政策，马联邦政府不向马棕油局提供经费，但马来西亚棕油加工制造商每生产1吨棕榈毛油，需向棕油局缴纳20马币的“科研费用”，目前马全国年产棕榈毛油1300多万吨，则棕油局每年可提取的科研经费高达2.6亿马币（约合6842万美元）。马棕油局硬件水平很高，而技术科研人员相对缺乏，故我国内有关高等院校核科研机构可加强与该局的科技交流合作，在生物品种改良、基因研究、生物工程、棕榈油下游产品研究方面合作开发，在很大程度上推动我“智力”出口。马棕油局已初步向我使馆表达了合作愿望。
第三、积极推动双方有关企业在棕榈油加工产业的投资合作
1、鼓励马来西亚棕榈油加工企业在华投资设厂
随着2006年我国棕榈油进口配额管理的取消和食用油进口逐年增加，马棕榈油家工企业越来越表现出投资中国的兴趣，我馆可因势利导，推动该类企业在中国投资设厂，加工棕榈油及下游产品。
2、鼓励我有条件企业“走出来”，来马承包油棕园、与当地企业合资合作
马来西亚有4600多公顷的油棕园为中小园丘，近年来马油棕业整合加剧，越来越多的中小园主面临着改良资金不足，因此我国内企业可趁此机会，来马承包油棕园，亦可与当地企业和资合作加工生产棕榈油。
3、鼓励双方企业在棕榈油下游产品及副产品加工生产方面的合作开发
动物饲料。我国每年需进口大量的动物饲料，而马来西亚油棕业每年生产出丰富的棕榈空果串、棕榈仁粕及棕榈仁饼，我有关企业应加强与马方合作，研究生产出适合我国猪、鸡、鱼等家畜家禽所需的饲料。
造纸、中密度纤维板和防沙护坡垫。马来西亚每年加工后的空果串多达1500万吨，而空果串含有大量的粗长纤维，是生产卫生纸和包装纸等中低档纸、中密度纤维板和防沙护坡垫的良好资源，我企业可加强与马方合作，联合科研设计及在马建立实验厂，亦可进口加工生产。
洗涤用品、化妆品和护肤用品。我企业可加强与马方合作开发油棕油脂化学产品，合作开发生产肥皂、油墨、洗涤去污剂、化妆品和护肤用品、蜡烛、润滑脂及高档润滑油等。
保健食品。油棕树干内芯质软，味道清香，类似竹笋和木薯，富含纤维素和氨基酸，据称食用后可降脂和降血糖，亦可加工成淀粉，与面粉混合后制造面食品，有防止便秘减肥等功效。故我企业可针对此与马方合作，加工生产保健食品。
第四、通过与马方合作，近一步进军印尼市场，促进我与印尼的政治经贸关系
目前，印尼为仅次于马来西亚的世界上第二大棕榈油生产和出口国，相对来讲，印尼地缘广阔，劳动力成本较低，资源开发前景广大。由于棕榈油已成为我食用油的重要接续性供应源，我可通过与马来西亚政府间和民间的合作，借马来西亚进军印尼，以此带动我与印尼的政治和经贸合作，促进双边及多边交往。
来源：商务部网站
责编：周伟娜
