一、交通

1、道路交通

　　柬埔寨的道路约1.5万公里。其中国道4165公里、省级路3335公里、剩余的为农村路。国道主要是以首都金边为中心的7条公路，分别是：1号公路（从金边往东南到柬越边境，全长167公里，可通往越南胡志明市）；2号公路（从金边往南到柬越边境，全长121公里）；3号公路（从金边往西南到海边，全长202公里）；4号公路（从金边到西哈努克海港，全长226公里）；5号公路（从金边往西北到柬泰边境，全长407公里）；6号公路（从金边到暹粒（吴哥），全长416公里）；7号公路（从5号公路的河边渡口往北到柬老边境，全长509公里）。由于长年的战乱及未能妥善维护，现除4号公路外，其它公路都处于维修状态。

2、铁路

　　柬埔寨全国只有2条铁路，总长655公里。一条由金边经马德望省通往西北到柬泰边境的波贝，长385公里，建于1931年，现每天1班车；另一条从金边往西南到西哈努克港，长270公里，建于1960年，现每2天1班车。两条铁路均年久失修，火车时速仅能达到15公里，且轨距为1米，跟国际不接轨，运输能力低下。

3、水运

　　柬埔寨水运分为海运与河运。海运主要利用西哈努克港国际码头。河运主要利用金边港国际码头往湄公河、洞里萨河与洞里萨湖，有3条航线。

　　西哈努克港是最主要的对外海港，临泰国湾，有2个泊位，水深各8.5米和6米，最多可停泊1万吨的船舶。现主要停靠经泰国、新加坡和香港转口的支线船，2002年全年共处理进出口集装箱约38400TEU（平均每日处理约105TUE，具有激光检查集装箱系统）。

　　金边港临湄公河，是最大的内河港口，只有1个泊位，雨季水深5.2米，旱季水深4.2米，最多可停泊5千吨的船舶。金边港2002年8月刚开辟其第1条国际集装箱航线（往西南，经湄公河通往越南胡志明市），到2002年底共处理进出口集装箱约571TEU，不具备激光检查集装箱系统。另从该港往北经湄公河可达老挝；往西北经洞里萨河、洞里萨湖到暹粒。

4、空运

　　柬埔寨现已有10余家外国航空公司在柬设立了办事处，开辟了国际航线，加上国内航线，旅行较为方便。现金边每日有飞往曼谷、吉隆坡、新加坡、暹粒的航班；每周有飞往广州、上海、香港、台北、河内、万象的航班。空运主要为客运，货运不发达。

　　主要民用机场有金边国际机场（原名波成东机场）和吴哥机场（原名暹粒机场）。此外，西哈努克市、马德望省、腊塔那基里省、蒙多基里省、上丁省和戈公省也建有简易机场。

二、电力

　　到2002年底，柬埔寨电力总装机容量约为14万千瓦。据柬电力主管部门分析，市场需求量缺口为30%以上。根据其经济发展预测，到2010年，柬装机容量应达到38万千瓦，比目前提高约2.5倍，才能基本满足需求。可见柬发展电力的潜力是较大的。

　　目前，柬埔寨的电价比较昂贵，且仅在金边、西哈努克港及部分省市可供电，电价为每度0.15—0.2美元。金边22万户家庭中10万户用政府供电，广大农村10%以下的家庭用政府供电。其他家庭用电主要使用柴油燃料发电，既浪费资源又污染环境。

　　为扭转这种不利的供电、用电局面，柬政府大力鼓励对电力行业的投资，尤其希望以BOT的方式发展水电和太阳能发电。另在发展本国发电的同时，决定从邻国越南和泰国购电以解决用电紧张的问题。

三、供水

　　柬埔寨的储水量较丰富，但约有700万人民（约占全柬人口的60%）无法喝上符合卫生标准的水，广大农村和部分城市的家庭只能使用雨水和井水度日。

　　目前，仅在金边、西哈努克港和部分省市能够提供自来水。水价每吨0.3美元。

　　国际社会和柬政府为解决广大人民的用水问题，拟进行总价值约4300万美元的援助与投资，改善人民的用水情况。

四、通讯

　　近10年来,依靠外援和外资，柬电信业逐步恢复和发展。但柬的电话普及率仍然较低，Internet服务很落后。

　　柬目前有3种通信方式，固定电话、移动电话和Internet，其中移动电话为主要通信方式。

　　柬固定电话的发展始终落后于移动电话。多年的战乱摧毁了原有的固定网络，国家建设资金的严重匮乏又阻碍了新的固定网络的发展。近年来，国际社会的援助使柬固定电话得到较快的发展。但与移动电话相比，差距仍然很大。柬政府早在1992年就将其移动电信业务对私人资本完全开放，加上实行移动电话单项收费，使移动电话在柬这个最不发达国家得以迅速发展。尤其是近两年，移动电话用户增长速度很快，2001年和2002年的增长率分别为40%和54%，而同期固定电话用户的增长只有8%和14%。

　　据统计，截止2004年底，柬拥有固定电话、移动电话用户69.85万户，固定电话和移动电话的普及率4.95%。

　　至2002年，主要互联网网站有柬埔寨电信camnet.com.kh柬埔寨邮电部开设）和online.com.kh，互联网用户3万户。对比2001年邮电部统计的5096户有较大提升。

　　目前，柬固定、移动电话和Internet的运营格局是：政府控制固定电话运营，邮电部集电信管理和电信运营于一身, 主要运营固定电话网络，在全国范围内提供服务，市场由其控制。目前，柬有两个固定电话运营商，一个是邮电部，另一个是邮电部控股（占51%的股份）的与印尼Indosat合资经营的公司Camintel。邮电部和Camintel分别占有75%和25%的市场份额。

五、金融

　　近年来，在国际金融机构的帮助和支持下，柬埔寨王国政府积极推进金融改革，使以银行体系为主的柬金融业逐渐恢复稳定。但其宏观调控作用十分有限，公众对银行体系的信心仍然较低，保险业刚刚起步，而证券业则属空白。

1、银行业得到初步发展。

　　柬银行系统由国家银行（中央银行）和商业银行构成。1989年，柬改变单一银行制，建立国家银行和国有外贸银行。1991年，柬开始开放银行业，允许私人资本建立商业银行。随后几年，数十家商业银行纷纷建立。

　　1996年，柬颁布中央银行法，赋予柬国家银行（中央银行）的主要职能是：建立金融体系的法律框架，维持稳定价格体系，为制定金融政策提供依据，增加国家资本，监督商业银行依法运营，承担政府间的财务清算和根据需要发行本国货币。目前，柬国家银行在全国各省市设有20家分行。但由于柬银行体系大多以美元操作和现金交易，银行的外汇存款以美元为主，美元约占银行存款总数的93%，同时美元也是柬主要的交换媒介，美元流通量占柬市场货币流通总量的85%以上，因此，柬国家银行对银行系统的宏观调控作用十分有限。

　　2000年11月，柬政府开始对商业银行进行清理整顿。当时，柬商业银行体系由31家银行组成，其中30家为私人商业银行（绝大部分为外资银行或国外银行在柬设立的分行），只有柬外贸银行为唯一国有商业银行。经过清理整顿和重新核发营业执照，目前，柬商业银行已减为17家。

　　柬商业银行的业务范围很窄，主要是吸收存款、放贷及办理与商贸相关的业务结算。根据柬国家银行统计，截至2002年底,柬商业银行累计总资产8.52亿美元，吸收储户存款2.78亿美元，提供贷款2.3亿美元。外贸银行、加华银行等五大商业银行集中了全柬银行业总资产的70%、储户存款的80%和提供贷款的70%。柬商业银行的资金调度水平很低，对宏观经济的调控作用也十分有限。主要表现在：银行资金利用率低，存贷比例严重失调。以全柬规模最大的私人商人银行加华银行为例，2001年的放贷总额仅为其存款总额的一半。

　　国家银行的统计数据显示，到2002年12月，柬商业银行存款占银行负债的63.2%，而贷款只占银行资产的32.5%，表明银行拥有的资金未能充分用于支持企业的信贷。其原因在于银行信贷具有高风险和高运营成本的特点，银行贷款和存款利率差大约在12个百分点，年存款率约6%，年平均贷款利率约18%，具有代表性的贷款期限是3-6个月。由于企业与银行尚未建立安全信用贷款体系，不论银行放贷或资金同业拆借，都需要百分之百的资产抵押和附属担保，以防拖欠还款或不能及时兑现。银行不愿提供较长期贷款，定期融资更难获得，通常是持续滚动短期贷款，这使银行体系总体风险增加。2002年，柬商业银行的贷款和存款占GDP的比重分别为7.8%和16.1%，是世界银行业中该项比例最低的国家之一。

2、保险业蹒跚起步。

　　柬保险系统目前仅由国家保险公司和4个私营保险公司组成。

　　柬国家保险公司组建于1990年，既是保险的管理机构，同时也提供商业保险业务。4个私营保险公司于1992年以后相继建立。

　　柬保险公司的保险业务主要包括财产险、寿险、建筑险、海上货物险和汽车险。购买保险的多数是在柬国际机构或非政府组织。据了解，目前柬保险市场总价值不足3000万美元，其中购买柬保险公司保单的仅占20%，其余80%都是通过柬保险公司代理购买外国保险公司的保单。目前，柬经济发展水平较低，人均GDP尚不足300美元，故全民保险尚不具备成熟条件，广大百姓也无购买保险的意识。尤其是寿险，由于普通百姓对生命安全的意识很淡薄，故短期内很难有较大发展。

3、证券业尚待建立。

　　早在1995年，柬在财经部的领导下建立了证券工作小组，起草证券市场规章，准备建立证券交易所。由于1997年7月柬国内发生政治动荡和武装冲突，此项工作被中断。时至今日，由于相关的金融环境和法律基础发展滞后，目前筹建证券交易所的工作进展有限。

六、医疗卫生

　　柬埔寨2004年有医疗中心833所，其中可以提供中等水平医疗服务的723所。农村缺医少药，医疗设施较差，国民平均寿命 57.92岁，其中男性55.49岁，女性60.47岁。

七、媒体

　　柬埔寨约有132家报刊，其中柬文报纸97家，英、法、中、日文报刊35家。柬私人报纸很多，发行量均不大。

　　较有影响的有《柬埔寨之光报》（柬文，日报）、《柬埔寨日报》（英文、柬文）、《和平岛报》（柬文、日报）、《人民报》（人民党党报，柬文）、《金边邮报》（英文，双周报）、《柬埔寨时报》（英文，柬文，周报）、《华商日报》（中文，日报）等。

　　柬新社（AKP）为柬唯一的官方通讯社，成立于1980年。

　　本期专题责编： 郭婷
　　制作：朱浩然