中国和缅甸是山水相连的友好邻邦，两国人民间的传统友谊源远流长，缅甸人民亲切地称呼中国人民为“胞波”（意为同胞兄弟）。两国边境地区居住着许多相同的民族：中国的“傣族”在缅称为“掸族”，“景颇族”则称为“克钦族”，两国都有苗、瑶、彝、佤、哈尼、僳僳等民族。这些民族同族同源，说同一种语言，穿同一种服饰，跨境而居，互通婚姻。

　　中缅两国友好交往最早可追溯到汉代。到了唐朝，两国交往更加密切，据史料记载，缅甸骠国王子率乐工35人到中国亲善，著名诗人白居易、元稹都曾赋诗《骠国乐》，赞美骠国歌舞团的精彩表演。明、清两朝，朝廷开设翻译机构“缅甸馆”，聘请缅甸学者从事教授缅文和翻译工作。近代，中缅两国在反抗外来侵略，争取民族独立和解放斗争中相互同情，彼此支持。1907年，缅甸抗英独立运动先驱吴欧德玛赴日本会见孙中山先生，两位革命先行者为各自祖国的独立进行了接触，一致认为中缅两国是兄弟，只有团结起来，才能取得反侵略战争的胜利。二次世界大战期间，长达1146公里的滇缅公路成为国际援助抗战物资进入中国的战略大通道，有力地支持了中国人民的抗日战争。

　　新中国成立后，中缅传统友好关系进入一个新的发展阶段。新中国成立仅两个多月，缅甸即宣布承认，成为非社会主义国家中最早承认新中国的国家之一。1950年6月8日，两国正式建立外交关系并互派大使。1954年，中缅两国与印度共同倡导和平共处五项原则。六十年代，两国本着友好协商、互谅互让精神，率先圆满解决了历史遗留的边界问题，为国与国解决边界问题树立了榜样。

　　长期以来，中缅两国领导人一直保持互访传统。中国老一代领导人刘少奇、周恩来、陈毅、邓小平都曾访缅，缅甸前领导人吴努、吴奈温等也多次访华。其中周恩来总理九次访缅和吴奈温主席十二次访华被两国人民传为佳话。陈毅元帅先后写过十余首访缅诗篇，其中《赠缅甸友人》形象地歌颂了两国人民之间的胞波情谊，诗中“我住江之头，君住江之尾。彼此情无限，共饮一江水”的诗句至今被两国人民广为传唱。

　　1988年，缅甸现政府执政后，中国政府本着不干涉别国内政的原则与缅保持正常交往，两国关系继续稳步发展，两国在政治、经济、军事、文化、体育、宗教、青年、妇女等各个领域的交流与合作不断扩大，高层互访不断。近年来，建立在和平共处五项原则基础上的中缅关系又取得新的发展。2000年，为庆祝中缅建交50周年，缅甸国家和平与发展委员会副主席貌埃上将和中国国家副主席胡锦涛进行了互访，双方签署了《中缅关于未来双边合作框架文件的联合声明》，为两国21世纪关系的发展指明了方向。

　　2001年 12月，中国国家主席江泽民对缅甸进行了为期四天的国事访问，这是中国最高领导人首次访问缅甸，进一步奠定了中缅传统睦邻友好关系在新世纪不断发展的坚实基础。2003年1月，缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将应江泽民主席邀请再次访华。同月，中国国务院副总理李岚清应邀访缅。2004年，中缅继续保持高层交往，3月，中国国务院副总理吴仪应邀访缅；11月，缅甸新任总理梭温应邀率团出席在中国南宁举办的首届东盟—中国博览会。

双边经贸关系和经济技术合作

　　近年来，中缅经贸合作取得长足发展，合作领域已从原来单纯的贸易和经援扩展到工程承包、投资和多边合作。据统计，截止2003年底，中国在缅中资企业有38家，协议投资金额约6614万美元。双边贸易额也有较大幅度增长。据中国海关统计，2002年，中缅贸易额达到8.62亿美元，2003年增至10.8亿美元，中国已成为继新加坡、泰国之后，缅甸第三大贸易伙伴。

其它领域的交往与合作

　　中缅两国外交部一直保持良好合作。1992年双方建立外交磋商机制后，已举行了五次副外长级外交磋商。1993年中缅就恢复互设总领馆达成协议，缅甸驻昆明总领馆和中国驻曼德勒总领馆分别于同年9月和1994年8月重新开馆。1997年两国签署《中缅两国边境地区管理与合作协定》，1998年双方签署了《中缅两国政府关于互免持外交和公务护照者签证协定》。

　　中缅文化交流历史悠久，两国建交后交往更加频繁。1960年，缅甸总理吴努曾率领由文化、艺术、电影等代表团组成的400多人大型友好代表团访华，1961年，周恩来总理率领530多人大型代表团回访缅甸，成为两国文化交流史上的美谈。近年来，两国在文化领域的交流与合作进一步加强，两国文化、新闻、体育代表团交往不断。1996年1月，两国文化部签署了文化合作议定书。1994年和1996年，中国国宝文物佛牙舍利两次应邀赴缅供奉，受到了缅甸政府和各界群众的热烈欢迎。

　　近年来，两军关系稳步发展，高层互访不断。中国人民解放军副总参谋长何其宗中将（1991年11月）、国务委员兼国防部长迟浩田上将（1995年7月）、中央军委副主席张万年上将（1996年4月）、总装备部政委李继耐中将（1999年6月）、总参谋长傅全有上将（2001年4月）、副总参谋长吴铨叙上将（2003年12月）等先后率军事友好代表团访缅；缅甸三军副总司令兼陆军司令丹瑞中将（1989年10月）、三军副总司令兼陆军司令貌埃上将（1996年10月）、陆军参谋长丁吴中将（2000年5月）、三军总参谋长杜拉瑞门上将（2002年12月）、三军副总司令兼陆军总司令貌埃二级大将（2003年8月）、缅甸国家和平与发展委员会第一秘书兼国防部防空总局局长梭温中将（2004年7月）等先后率军事友好代表团访华。

【中缅双边协定】

　　1950年6月8日，中缅两国建立外交关系，并互派大使。

　　1954年4月24日，我驻缅大使姚仲明和缅商业与合作事业部部长德钦达钦分别代表各自政府签署了三年贸易协定，这是中缅签订的两国间第一个贸易协定。

　　1955年11月8日，《中华人民共和国和缅甸联邦政府航空运输协定》在仰光签署。1956年4月11日，中缅正式通航。

　　1957年11月1日，中缅两国签署《中缅邮政协定》。1957年底，两国正式通邮。

　　1958年2月21日，中缅两国政府签订新的贸易协定。　　

　　1960年1月24日至29日，奈温将军访华。周恩来总理和奈温总理代表两国政府签订《中华人民共和国和缅甸联邦友好和互不侵犯条约》和《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府关于两国边界问题的协定》。　　

　　1960年10月1日，中缅两国政府在北京签订《中华人民共和国和缅甸联邦边界条约》，有关中缅边界的所有未决问题，在、条约中都得到了公平合理的解决。　　

　　1971年11月19日，缅贸易部长貌伦率政府代表团访华，我对外贸易部部长白相国与貌伦分别代表政府签署新的中缅贸易协定，双方相互给予最惠国待遇。　　

　　1994年8月10日至15日，外经贸部副部长李国华率中国政府代表团访缅，与缅贸易部副部长吴昂当签署《中缅两国关于边境贸易的谅解备忘录》。

　　1997年3月24日至28日，国务委员罗干访缅，两国签署《中缅两国边境地区管理和合作协定》。　　

　　1997年5月28日至6月1日，外经贸部副部长李国华率中国政府代表团访缅，与缅国家计划和经济发展部长埃博尔准将签署《关于成立经济贸易和技术合作联合工作委员会的协定》。　　

　　1998年1月31日至2月3日，唐家璇副外长访缅，两国签署《中缅两国政府互免外交、公务护照签证协定》。　　

　　2000年6月5日至12日，应中国国家副主席胡锦涛邀请，缅和发委副主席貌埃上将访华。双方签署《中缅关于未来双边关系合作框架文件的联合声明》。　　

　　2000年7月16日至18日，中国国家副主席胡锦涛访缅。中缅双方签署了《中缅科技合作协定》、《中缅旅游合作协定》。　　

　　2001年7月15日至20日，我国土资源部部长田凤山访缅，与缅矿业部部长翁敏准将签署《中缅两国关于开展地质矿产合作的谅解备忘录》。　　

　　2001年12月12日至15日，江泽民主席访问缅甸，随访的外经贸部部长石广生与缅甸国家计划与经济发展部部长吴梭达签署《中缅两国政府关于鼓励促进和保护投资协定》。此外，双方还签署了《中缅渔业合作协定》、《中缅边防合作议定书》、《中缅动物检疫及动物卫生的合作协定》和《中缅关于植物检疫的合作协定》。　　

　　2003年1月6日至11日，丹瑞大将访华，两国签定《中华人民共和国政府和缅甸联邦政府卫生合作协定》和《中国国家体育总局与缅甸体育部体育合作协定》。　　

　　2004年3月24日，在中国国务院吴仪副总理访缅期间，中国商务部陈健部长助理与缅甸外交部吴钦貌温副部长签定了《中缅两国政府关于促进贸易、投资和经济合作的谅解备忘录》，此外，中国贸促会与缅甸工商总会也签定了合作备忘录。　　

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