普洱茶是闻名中外的世界名茶，是不能复制的地域性名茶。茶叶产业是云南继云烟、云药又一重要的传统优势产业，近年来，云南普洱茶出现产销两旺的发展趋势，国家已经实施西部大开发战略；加上国家扶贫开发、退耕还林、农业综合开发等政策和农特税减免政策的扶持；云南建设绿色经济强省、民族文化大省和连接东南亚国际大通道，这些都有效地推动了普洱茶的发展，云南普洱茶已成为中国茶叶发展最具潜力的产品之一。

　　在省政府的正确领导和各县市区各级各部门的大力配合下, 全省茶产业全面发展的大气候已经形成。普洱茶业的加快发展，为云南1000万涉茶人口和茶农迎来了极好的机遇，成为云南经济社会发展的新亮点和新增长点，成为农民增收、企业增效、财政增长的支柱产业。

　　随着东盟自由贸易区建设步伐的加快，云南这个世界茶源定会谱写新的乐章，再创新的辉煌，同时也将同全国一道, 全面步入小康社会。

　　这几年来，中国成为世界经济关注的焦点。人民生活水平大量提高，2.3亿人脱了极端贫困，中国已位居世界经济发动机。由胡锦涛总书记提出的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》在第十六届五中全会通过后，国际院起莫的“十一五规划”在2006年3月14日由十届人大四次会议通过，其中的主要政策措施包括建设社会主义新农村、提升自主创新能力，促进区域均衡发展、大力构建和谐会，攸关云南普洱茶产业今后的发展。

　　云南有近1000万的茶区人口和涉茶人口，他们大多数生活在贫困的山区，云茶产业的发展是全面建设云南小康社会与和谐社会的关键所在。普洱茶业的发展必须与社会主义新农村紧密结合，只要使一千万涉茶人口和山区茶农增加收入，成功脱贫，实现农村现代化，就能启动农村巨大的消费市场，走出通货紧缩，云南省构建和谐社会和全面建设小康社会的目标就能达到。

　　云南省人民政府和各级县市的领导人是非常有智慧与务实的。云南的茶农对于经自己的努力来改善生活具有强烈的愿望，云南普洱茶企业对于巩固和扩大“世界茶源、中国茶乡，普洱茶都”的品牌，把普洱茶做精做实，做强做大更有高度的热诚。如何将政府的资源、农民的愿望和企业的热诚整合起来，在十一五计划下争取达标，建立社会主义新农村，为中国经济稳建发展和现代化作出贡献，是今后最重要的发展思路。

　　在十一五规划下，要争取实施普洱茶业的发展，在布署普洱茶战略时，把产茶区内各产茶村社纳入“整合资源，整村推进”扶贫工程，制定出可行发展规划，确定具体发展项目，设立五年发展规划工作领导小组，全面抓好茶农扶贫开发工作，把农业、农民和农村放在各项普洱茶发展工作的首位，重点放在茶业增效和茶农增收，协助茶农摆脱贫困，全面建设小康社会紧密结合。

　　在十一五规划下，省政府要解决各种单位之间的不协调，并展示互动性、开放性和务实性，促使普洱茶产业形成共识，团结一致，共同推动，合作发展、共创未来。

　　省政府在“省十一五计划”和“9＋2”合作框架协议和规划纲要的指导下，应把普洱茶业的发展列为重要议题，使发展内容向更深层次、更宽面向发展，应着力做好七个方面的工作：

　　一、出台一套含盖茶山到茶杯的一条龙市场规范措施，在基础设施建设、产业布局和发展、资源开发、生态环境保护、科教文卫发展和人力资源开发等方面，加强沟通，密切合作。

　　二、形成服务机能大，具主动性和行动性的劝进机制，搞好各项服务工作。提高服务水准，以服务促合作、促开放、促发展。

　　三、加快茶叶产业发展的路子，建立完善茶叶生产加工质量标准体系、市场监督体系、科研推广体系和市场营销体系，围绕推进“世界茶源、中国茶城、普洱茶都”建设，突出发展普洱茶，大力弘扬茶文化，

　　四、先培养一批龙头，形成“昆明、勐海、下关、龙生、澜沧江”五大集团，实施抓大(集团)放小(企业)，塑造产业的砥柱及抗跌能力，是加快茶产业的重要环节，这些龙头企业应予以重点扶持，按照“公司+基地+农户+标准化”模式，打造出普洱茶知名品牌，增强产业带动作用，促进农民增收。推进茶叶加工企业技术改造，提升茶叶的生产加工水平，在保持优秀传统生产工艺的同时，鼓励龙头企业利用现代生物技术改造提升普洱茶加工工艺。

　　五、以政府力量支持，协助普洱茶业布署全球市场战略。加大对茶叶产业发展的支持力度。市和县(区)有关部门要通过多种渠道积极争取国家、省级项目资金扶持我市茶产业。大力弘扬普洱茶文化，促进茶产业及相关产业发展，带动茶旅游及相关产业发展，把茶叶产业发展成为云南最具特色的支柱产业。

　　六、省政府相关单位和10大普洱茶企业、10大普洱茶研究院，10大杰出普洱茶人，应深入交流和讨论，在重大问题上就能形成共识，一致行动。

　　七、加强对海外机构合作与交流，以开发海外市场为基础作为实施普洱茶“品牌强省，茶叶富民的战略重要内容来抓，作为推动普洱茶科技、经济、社会进步的重要举措。通过与海外机构的合作，带动了省内普洱茶科技、市场营销、农村建设的发展，加快普洱资源的开发，促进经济发展。

　　普洱茶肩负着扶持云南省近1000万名生活在贫困山区的茶区人口和涉茶人口、全面建设云南小康社会与和谐社会，援助“希望工程”挽救失学人口，为国家储备人才。只要国家全力支持文化产业和文化创意活动，并将普洱茶品牌国际化列为产业发展战略，设立免税基金，企业部份盈利捐献亦可获免税优惠，大力宣传茶文化和普洱茶品牌，与海外著名企业合作，广泛开拓云南普洱茶在国内外品牌形象与市场，普洱茶的增值效就会大大提高，普洱茶成为全球饮料，云南千万名山区茶农脱贫奔小康的时代将很快到来。

　　总结来说，我们认为云南普洱茶产业目前既有辉煌的一面，也有严峻的一面。普洱茶产业未来要更臻发展，有着四个重要的因素：

　　1.云南省得天独厚的自然条件，使原生于滇又具有千年深山古茶树和优种台地茶基地的普洱茶为未来扩大发展所必需的优质茶叶提供有力保证，为外省和境外普洱茶所无法比拟。

　　2.普洱茶经过多年的发展，现在已形成一个较好的产业基础和产业趋势，由于其深富文化底蕴，在近年来文化营销的发展下，深受国内各大城市、东南亚、欧美日韩和海外华人社会引起巨大回响，为普洱茶业的进一步奠基打下了良好基础，使云南普洱茶能在一个更高的起点上，以一种更佳的态势进军外省和全球市场。

　　3.政府十一五计划将大力推动社会主义新农村，普洱茶的发展攸关千万茶农和涉茶人口，在发展新农村的大方向下，普洱茶产业将能进入获得更大配置资源的发展轨道，普洱茶业获得更大的发展空间，农民也将获得更高的收入。

　　4.经过多年的开发，在政府和民间企业累积了丰富的茶业知识和经验，形成一套有利促进普洱茶业发展的管理和运作机制及经营方式，未来进入他省市场及海外市场，必将发挥重大作用。

　　不过，云茶产业也存着一些不利因素，例如产业的恶性竞争、假冒伪劣、海外市场非关税壁垒、厂商和企业诚信问题和省外市场设限等等，在一定程度上制约了普洱茶业的整体发展。

　　我们认为，普洱茶业要取得更大的发展，政府的态度很重要，在于是否将普洱茶当作“名片”来抓，当作“国茶”来抓，进一步解放各地方保护主义的思想，使普洱茶为中国经济发展、中国现代化，让边疆少数民族群众肥贫致富奔小康、建设社会主义新农村作出贡献。

　　因此普洱茶产业必须建构一条“品牌强省、茶叶富民”的战略思路，确定以全省经济发展支柱和协助千万茶农和涉茶人口奔小康的两个目标，以提高经济效益和产业效率为中心，走“高效、高产、高质量，强势品牌、高科技”的发展方向，抓好茶叶科技，提高产品质量和技术含量，优化产品结构，建立名牌效应，打造五大龙头企业，注重资本经营、整合业内资源，开拓省外和海外市场，提高普洱茶的崇高形象和市场占有率，实施多元化、国际化、团队化发展，使普洱茶业的整体优势发挥出来。

　　普洱茶在海外市场必须提升到至高至尊之处，才能发挥出其真正的价值，关键在于创造二手市场自行买卖和交换的风气，自然自动炒高价值。有人此风不可长，恰恰相反，正是此风气创造了普洱茶的价值，使高层社会出现收藏和品尝的高尚愿望，蔚为风气。要如何发扬光大，使此风气能在上层社会，即有钱、有闲人士中流行，促成国内外更广大爱茶族群，形成族群之中，即族群和族群之间大量交流，交换和交易。一饼茶可能转手三五次，价格可能提升十倍八倍，与收藏古董没有分别，最终在族群中荣誉消融。

　　未来的产业发展需强调“环保”、“永续经营”、“优化组合”布局，将茶产业进行盘整，并调整种植面积，制定产业规范和收购价格，建立优质茶基地、良种场和研究院，限制过度开发茶区和资源的采收，紧跟国际茶市发展进行产业和市场分析，适时进行技术和产业调整，全力扶持骨干企业和名牌产品，不断开发茶叶科技，扩大海外市场出口量额，通过有效的优化组合来增强整个产业的竞争力。